Česko se nemusí bát

Alexandr Vondra

16.11.2009, Týden

Česko nepřestává být v EU podle Lisabonu svrchovaným státem. Pouze se vědomě, demokraticky a ve shodě s ostatními členy rozhodlo přenést část pravomocí ve prospěch celku. Podobné rozhodnutí jsme učinili, když jsme do Unie vstupovali. Tehdy se týkalo přenosu pravomocí především v oblasti vnitřního trhu a volného pohybu zboží, kapitálu a služeb. Nyní jde o některé další pravomoci v oblasti vnitra, bezpečnosti, justice a volného pohybu lidí. Každá mince má rub a líc. Nelze jen těžit z výhod volného pohybu v schengenském prostoru, musíme mít také pravidla hry.

Velká diskuse se odehrávala kolem možnosti přenášet další pravomoci na základě jednomyslné shody členských zemí exekutivním rozhodnutím. Tady si naše země prosadila důležité pojistky, jak můžeme návrhům, které se nám nelíbí, zabránit.

1. Národní parlamenty mohou žádat změny návrhů Evropské komise, budou-li mít pocit, že ta překračuje své kompetence.

2. Bude-li naše vláda vystavena tlaku, aby souhlasila na Evropské radě s dalším přenesením pravomocí, musí si předem vyžádat souhlas obou komor parlamentu. Nic se tedy nemůže dít jen z vůle úředníků a mimo demokratickou kontrolu. 3. Prosadili jsme možnost přenášet kompetence také opačným směrem a smlouva dokonce jasně upravuje pravidla pro možné vystoupení z EU. 4. Případné rozpínavosti Evropského soudního dvora může efektivně bránit náš Ústavní soud. Pomůže také výjimka z listiny práv, kterou prosadil prezident. Diskuse kolem smlouvy byla u nás dlouhá a důkladná a pojistky, které jsme prosadili, patří v EU vedle Británie, Německa a Nizozemska k nejlepším. Nemusí se ničeho bát.

Druhou otázkou je, jak budeme schopni něco prosadit. Reforma institucí, kterou lisabonská smlouva zavádí, nahrává o něco více větším zemím. Je to jakási opožděně vyměřená daň za předchozí rozšíření. Ale tady platí, že sami stejně moc neprosadíme, nebudeme-li mít schopnost najít si spojence. Takže suma sumárum: není žádný důvod začínat příští rok v lisabonské Evropě s pohřební náladou.