Reformujte �esk� ��edn�ky!
Edvard Ko�u�n�k
21.08.2006, Profit
P�ed dv�ma t�dny se uskute�nila mimo��dn� valn� hromada Svazu pr�myslu a dopravy �esk� republiky. Jeho �lenov� v�razn�m zp�sobem napl�uj� dan�mi st�tn� rozpo�et a ka�d� nov� vl�da by je m�la br�t v�n�. Co po�aduje p�ibli�n� 1500 �esk�ch firem, kter� zam�stn�vaj� kolem 600 tis�c zam�stnanc�? Cht�j� od nov� vl�dy "razantn� reformu st�tn� spr�vy, sn�en� dan� spojen� se zjednodu�en�m da�ov�ho syst�mu, �pravu pracovn�ho z�konod�rstv� a zaji�t�n� podm�nek pro �erp�n� pen�z ze struktur�ln�ch fond�".
Jednoduch� jasn� hesla, nad nimi� ��dn� vl�da p��li� spekulovat nebude. Zaj�mav�m prvkem je to, �e n� pr�mysl poprv� ve�ejn� deklaroval, a to hned na prvn�m m�st�, �e probl�mem na�� zem� je n�r�st byrokracie. Pro� tak najednou? V�dy� v dokumentu "Strategie Svazu pr�myslu a dopravy pro obdob� 2005-2007" nic takov�ho nen�. Dovol�m si spekulovat, �e v dobr�m slova smyslu v tom m� prsty sou�asn� prezident svazu Jaroslav M�l, kter� se i v minul�m veden� �EZ projevil jako �sp�n� krizov� mana�er v polost�tn� organizaci.
Nadm�rn� byrokracie je prim�rn� zp�sobena p�ij�m�n�m st�le nov�ch z�kon� a regulac�. Z�kladem �sp�n�ho boje proti zhoubn�mu regula�n�-byrokratick�mu bujen� je vedle �krt�n� z�kon�, na��zen� a vyhl�ek tak� prevence. Tedy pou�it� efektivn�ch n�stroj� proti p�ij�man� nov�ch a zbyte�n�ch pr�vn�ch p�edpis� - legislativn� obezit�. U� i Unie si uv�domuje extr�mn� riziko souvisej�c� s nadm�rnou byrokraci�. S�m Barroso prohl�sil, �e "Evropsk� unie smete nadbyte�n� z�kony ze stolu".
�esk� administrativa se v�razn� nezm�nila za posledn�ch sto a v�ce let. Jej� z�klad nalezneme ve velmi efektivn�m zp�sobu spr�vy Rakouska-Uherska, imp�ria p�edminul�ho stolet�. To, co bylo funk�n� p�ed stovkou a v�ce let, dnes v glob�ln� konkurenci p�est�v� sta�it.
V ka�d�m programu dne�n�ch parlamentn�ch stran nalezneme obdobu zm�n �i rovnou reforem fungov�n� st�tn� spr�vy. N�kter� strana to akcentuje v�ce, jin� m�n�. V dnes u� mrtv� trojkoali�n� smlouv� ODS, KDU-�SL a Strany zelen�ch najdeme formulaci, �e trojkoalice chce budovat "modern� vst��cn� a efektivn� st�t, kter� bude ob�an�m poskytovat kvalitn�, spolehliv� i snadno dostupn� slu�by". U �SSD se v p�edvolebn�m programu hled� reforma administrativy obt�n�ji. V jej�m desateru nic takov�ho nenajdeme. P�esto v podrobn�m programu chce �SSD odstra�ovat nadbyte�nou byrokracii prost�ednictv�m "informatizovan� demokracie" a mluv� o v�konn�j��ch ��adech, kter� budou fungovat v�ce jako soukrom� firmy. Nov� p�edseda vl�dy, kter� t�ma reformy �esk� administrativy zvedne, m��e jenom vyd�lat. Pokud se mu to poda��, ocen� to nejen ob�an� a podnikatel�, ale i rozumn� opozi�n� strany.
Edvard Ko�u�n�k
Autor je vedouc� projektu Efektivn� st�t