Novela na „Novelovu cenu“?
Pavel Foltán
Ne vždy platí, že mezi kvalitou a kvantitou nutně musí být přímá úměra. Při dlouholetém trendu tsunami právních předpisů v tuzemské legislativě se ani nelze divit. Odstrašující školní příklad tzv. „právnické dvouletky“ z neslavného období 1950 až 1952 bledne. V pátek 10. února 2006 sjela z levého pásu sněmovní výrobní linky jaksi na poslední chvíli zaimprovizovaná novela tzv. vysílacího zákona č. 231/2001 Sb. Na to, v jak velkých porodních bolestech se pomalu dva roky zmítala, byla nakonec „lednovým plénem“ (snad až na ten taktický závěrečný týdenní time-out) vyexpedována skoro s pocitem, že „ať to odejde jak to odejde, hlavně ať už to odsud konečně nějak odejde, ať to digitální zpoždění (dlouhé jako Pendolino) není jenom na nás...“
Někoho pak tedy možná nepřekvapily ani ty řekněme určité rozpaky v odborné veřejnosti z podoby finálního produktu celé té předcházející mediálně legislativní dvouletky. A někoho pak tedy možná nepřekvapil ani řekněme poněkud nižší počet poslanců, přítomných při hlasování o třetím čtení této medianovely a nízký počet hlasů, které byly v závěrečném hlasování pro přijetí dotčeného znění této její verze. Jistou „variantou brod“ bylo i přeložení tohoto jednacího bodu z pátečního rána na pátek po obědě, protože tam to pak může mít optický nádech „faunova pátečního odpoledne“, nicméně 120 přítomných v sále a z nich 88 hlasů pro návrh při kvóru 61, to nejsou právě počty, které by té tak důležité novele, co má odstartovat digitalizaci, dávaly ten nejsilnější mandát. Zejména i s přihlédnutím k tomu, že se jednalo o celý klub KSČM (bez asi 7 hlasů, tj. zhruba bez jeho 1/6) a o „celý“klub ČSSD (bez 25 hlasů, tj. bez části, která se pohybuje někde mezi 1/3 a 1/2) s pomocí asi 8 hlasů z klubu KDU-ČSL (zhruba tedy kompenzujících tu komunistickou hlasovací fluktuaci). A tak ačkoli jde v podstatě o produkt levice, tak dost velká část levého středu u toho nebyla. A to obojí by třeba i o lecčems mohlo být.
V tomto duchu mohou být i některé okolnosti a souvislosti uvedeného možná také určitým signálem jak pro odbornou, tak pro obecnou veřejnost, ale hlavně také pro další dvě následná legislativní místa (Senát a Hrad). Původně mohl a měl být onen potřebný legislativní rámec pro digitalizaci vysílání integrovanou součástí tehdy nově přijímaného (už shora zmíněného) vysílacího zákona č. 231/2001 Sb., a tedy už před pěti lety. Později (zhruba před rokem) zase na druhý pokus měl být součástí zákona o elektronických komunikacích. Takže by tu mohla být ještě malá aktuální otázka, že když už se to zdrželo o celou tu pětiletku, jestli by se těch pár měsíců radši nemělo spěchat pomalu?
Pavel FoltánJUDr. Pavel Foltán, člen RRTV, která byla odvolána v roce 2003, hudebník, dramaturg, producent, publicista,
autor je mediální poradce a přednáší na universitě
