Hazard neušetřil, právě naopak

Pavel Hrnčíř

29.09.2008, Hospodářské noviny

V článku Jak hazard ušetřil stamiliony (HN 19. září) se objevilo mé jméno v souvislosti se zdaněním sázkových her. Titulek je nejen zavádějící, ale také naprosto nepravdivý. Skutečnost je totiž naprosto opačná, než se autor v článku snaží vylíčit.

Poslanecká sněmovna při projednávání zákona "O boji proti terorismu a praní špinavých peněz" řešila také pozměňovací návrh rozpočtového výboru, který do zákona vkládal novelu loterního zákona. Jejím účelem bylo upravit zdanění manipulačních poplatků u sázkových her. Nešlo tedy o můj návrh, ale o návrh rozpočtového výboru. Mé jméno se pak v souvislosti s touto novelou objevilo při druhém čtení, kdy jsem předložil návrh, který řešil pouze připomínky týkající se legislativnětechnického charakteru. Při hlasování ve třetím čtení jej podpořilo 131 poslanců ze 159 přítomných.

Údaje, že tímto nově schváleným návrhem by přišel státní rozpočet o 200 milionů korun, jsou silně zavádějící. Naopak, díky této iniciativě byly zachráněny odvody do veřejných rozpočtů a neziskovému sektoru ve výši nejméně 250 milionů korun.

Vysvětlení je jednoduché. Pozměňovací návrh rozpočtového výboru sice ruší zdaňování manipulačního poplatku, ale současně zavádí povinnost tento příjem podrobit odvodům podle loterního zákona. Ten stanoví 1% odvod na státní dozor, 10% správní poplatek, a přinese též 10 % na veřejně prospěšné účely. Součtem zjistíme, že jde o stejných 21 % jako v případě zákona o daních z příjmů. Prozíravost tohoto návrhu spočívá také v tom, že odvodová povinnost podle loterního zákona se nemění, zatímco sazba daně z příjmu právnických osob klesá na 20 % v příštím roce a na 19 % v roce 2010.

Není tedy pravda, že tímto návrhem ušetří loterní společnosti 200 milionů Kč na úkor státního rozpočtu, ale naopak se pojistí výpočet odvodů z manipulačních poplatků bez možnosti tzv. daňové optimalizace. A navíc na rozdíl od přímého zdanění bude mít z tohoto systému prospěch neziskový sektor. Jde tedy o velmi dobré a účinné transparentní řešení, které bylo neoprávněně podrobeno nespravedlivé kritice.