Podkarpatsk� restituce nezohled�uj� zv��en� cenov� hladiny za p�l stolet�
Michal Pet��k
V pond�l� 20. �ervence vy�el ve sb�rce z�kon zm�r�uj�c� ob�an�m �esk� republiky majetkov� k�ivdy za nemovit� majetek, kter� zanechali na �zem� Podkarpatsk� Rusi v souvislosti s jej�m smluvn�m postoupen�m SSSR. Z�kon kompenzuje ob�an�m �R zanechan� nemovit� majetek a� do v��e dvou milion� dne�n�ch korun. V��e vypo��d�n� se ur�� z ceny nemovitosti uveden� v takzvan� p�ihl�ce k n�hrad� z roku 1947 vyn�soben� indexem deset.
Vyhl�ka z roku 1959 Kompenzovat �i nahradit nucen� zanechan� nemovit� majetek �eskoslovensk�ch ob�an� na Podkarpatsk� Rusi se pokou�ela ji� vyhl�ka ministerstva financ� �. 159/1959 o vnitrost�tn�m vypo��d�n� n�kter�ch n�rok� dle z�kona �. 42/1958 Sb.) Tato vyhl�ka v�ak z pochopiteln�ch ideologick�ch d�vod� omezila rozsah poskytovan�ch n�hrad na nemovit� majetek osobn� nebo na drobn� soukrom� vlastnictv�. N�hradu bylo mo�n� obdr�et za rodinn� domek a pozemek j�m zastav�n� do osmi set metr� �tvere�n�ch. A tak� za pozemek zastav�n� hospod��sk�mi budovami a budovy slou��c� k provozu mal� �ivnosti. Hospoda��c� �lenov� tehdej��ch JZD nebo samostatn� zem�d�lci mohli obdr�et n�hradu i za hospod��sk� budovy a p�du v rozsahu �drobn�ch zem�d�lc��. Z�klad pro v�po�et n�hrad tvo�ily �daje v p�ihl�k�ch. Ceny v p�ihl�k�ch se p�epo�etly v pom�ru p�t ku jedn� a p��padn� d�le zregulovaly. Zna�n� ��st dnes opr�vn�n�ch osob v�ak tehdy n�hradu nedostala, proto�e zanechan� majetek p�esahoval tyto limity nebo ��zen� nebylo dokon�eno.
V�n� pochybnosti P�ijat�m nov�m z�konem v�ak vznikaj� nov� a v�n� pochybnosti. Z jak�ch cen se bude vych�zet p�i vy��slov�n� v�sledn� v��e nov�ho vypo��d�n�? V��e vypo��d�n� se dle �7 ur�� z ceny nemovitosti v p�ihl�ce k n�hrad� - nebo ji nahrazuj�c�ch dokumentech - vyn�soben� indexem deset. Pokud byla opr�vn�n� osoba ji� od�kodn�n� na z�klad� dosavadn�ch pr�vn�ch p�edpis� a podala ��dost o od�kodn�n� dle tohoto z�kona, bude jeho v�sledn� v��e stanoven� jako prost� rozd�l ��stky vypo�ten� dle z�kona a od�kodn�n� vyplacen�ho podle vyhl�ky z roku 1959. Z tehdej��ch a dne�n�ch cen rodinn�ch domk�, pozemk� a nap��klad pr�m�rn�ch mezd (a d�chod�) je ale dob�e vid�t, �e v letech 1959 a� 2009 se cenov� hladina zm�nila. A zcela nepochybn� ��dov�.
Poslaneck� lidov� tvo�ivost Zm�na cenov� hladiny u celkov� v��e p�vodn�ho vypo��d�n� samoz�ejm� zohled�ov�na je. P�vodn� ceny z bezprost�edn� pov�le�n�ho a p�edv�le�n�ho obdob� uveden� zejm�na na p�ihl�k�ch k n�hrad� z roku 1947 se n�sob� indexem deset. V�echny tyto delik�tn� restitu�n� a cenov� ot�zky m�l �e�it �esk� st�t. N�vrh z�kona m�la proto p�ipravit nap��klad ministerstva financ� a vnitra s pomoc� resortu zahrani�n�ch v�c� a Legislativn� rady vl�dy. Z�kon v�ak vznikl jako poslaneck� lidov� tvo�ivost �ty� soci�ln�ch demokrat�, stejn�ho po�tu ob�ansk�ch demokrat� a ��fa poslaneck�ho klubu KS�M. A ve sv�m d�sledku je nositelem nep��jemn�ho a takov� restituce zpochyb�uj�c�ho nebo i diskredituj�c�ho precedentu. Z�kon lze toti� jednozna�n� vykl�dat i tak, �e v textu opom�j� a nezohled�uje m�n�c� se cenovou hladinu v t�to zemi za 50 let. T�m ale fakticky zav�d� dvoj� n�hrady za tu ��st majetku, kter� zejm�na dle vyhl�ky ministerstva financ� �. 159/1959 ji� jednou nahrazena byla. Dosud je st�le �as z�kon, kter� nab�v� ��innosti a� 1. ��jna, jednoduchou novelou opravit. V opa�n�m p��pad� by se toto nerespektov�n� zm�n�n� cenov� hladiny za 50 let mohlo roz���it i na jin� p��pady. A nejen restitu�n� z�kony by t�mto p��stupem mohly b�t zbyte�n� pok�iven� a diskreditovan�. Ano, z�kon p�ich�z� velmi pozd� a beztak zm�r�uje jen ��st �jmy. Z�kladn� ekonomick� principy v�ak ignorovat nelze.