Lobbing v parlamentu
Miroslava N�mcov�
Kolik lid�, tolik z�jm�. Ka�d� hled� zp�sob, jak sv�j z�jem prosadit. Za��n� to bitvou o b�bovi�ky na p�skovi�ti a kon�� t�eba v parlamentu. Soubor z�kon�, to jsou mantinely, do nich� se mus�me vej�t, jinak se vystavujeme postihu. Ka�d� z�kon n�co ukl�d�, n�co umo��uje. Ne ka�d�mu v�ak pln� vyhovuje. Proto hled� zp�sob, jak prosadit zm�nu, kter� by mu p�inesla v�t�� prosp�ch. D�l� to s�m nebo prost�ednictv�m specialist�, ��k� se jim lobbist�.
Socialisti�t� poslanci si na lobbisty cht�j� do�l�pnout. Pr� se jim nel�b�, �e tito "st�nov� specialist�" lov� mezi z�konod�rci a s jejich pomoc� oh�baj� z�kony ku sv�mu prosp�chu. Navrhuj� proto nesmysln� syst�m registrace lobbist� a povinn� hl�en� kontakt� s nimi. Hl�sit budou z�konod�rci a jejich asistenti, hejtmani, prim�to�i. Ne v�ak nap��klad soudci. V justici je asi v�e v po��dku. Hl�sit se bude na r�zn� m�sta a ta to budou shroma��ovat, registrovat a vyhodnocovat. Za nenahl�en� budou sankce. "To je blb�, to se bude l�bit", chce se ��ci s klasikem. I lobbist� ��kaj�, �e to je dobr� n�pad. Jak by ne? V�dy� to je tak ne��inn�, d�rav� a bezzub�, �e je to nem��e ohrozit. Nenapsali ten n�vrh z�kona sami? To by byl par�dn� kousek!
Nemysl�m si, �e je v po��dku, jak�m zp�sobem jsou v �esk� republice z�kony p�ij�m�ny. Jednak jde o jejich mno�stv�, o �ast� novelizace i o samotnou kvalitu norem, kter� by m�ly p�esn� vymezit na�e pr�va a povinnosti. Pokud jde o mno�stv�: v minul�m volebn�m obdob� (2002 - 2006) byl ka�d� pracovn� den p�ijat nebo pozm�n�n jeden z�kon. V tomto obdob� je to zat�m o n�co m�n�. O kvalit� se v takov�m tempu mluvit ned�. Z�kony maj� lidem slou�it jako opora a dobr� mantinely. Bohu�el �ast� zm�ny pravidel vytv��� sp�e chaos a ten slou�� pouze t�m, kte�� pot�ebuj� z�stat ve st�nu. Tedy nap��klad n�kter�m lobbist�m. Proto je na m�st� hledat n�pravu. Jsou cesty slo�it� a neefektivn�, tu navrhuj� poslanci �SSD. Existuje v�ak pom�rn� jednoduch� recept a jeho efekt by byl ur�it� mnohon�sobn� vy���.
Jde o zpomalen� legislativn�ho procesu. Z�kony jsou dnes projedn�v�ny ve t�ech �ten�ch. Ve druh�m �ten� pod�vaj� poslanci pozm��ovac� n�vrhy. Takov�ch n�vrh� mohou b�t des�tky. Jestli�e je projedn�no n�kolik des�tek z�kon�, vznikne soubor stovek pozm��ovac�ch n�vrh�. Na jejich posouzen� je kriticky m�lo �asu, ji� po t�ech dnech m��e doj�t k hlasov�n�. Tam je kl��ov� prostor, doslova rejdi�t� pro lobbisty, proto�e tam lze opravdu mnoho ovlivnit a dob�e to zamaskovat.
Proto jsem ji� v minulosti navrhovala, aby mezi druh�m a t�et�m �ten�m muselo uplynout nejm�n� 30 dn�. V t� dob� by se v�echny pozm��ovac� n�vrhy vr�tily p��slu�n�mu ministerstvu. To by muselo ke ka�d�mu z nich d�t p�semn� stanovisko (co n�vrh �e��, s ��m koliduje, kolik bude st�t ve�ejn� rozpo�ty, pro� jej doporu�uj�, pro� nikoli). Tato stanoviska by obdr�eli poslanci a teprve pot� by mohlo doj�t k hlasov�n�. Vznikl by i v�t�� prostor k ve�ejn� diskusi nad sporn�mi n�vrhy a jednotliv� poslanci by museli l�pe vysv�tlovat sv� pohnutky, kter� je k p�edlo�en� �pravy vedly.
Bylo by to adresn�, mnohem jednodu���, transparentn�j�� a levn�j�� ne� to, co navrhuje �SSD. Asi proto nelze zat�m tuto zm�nu prosadit. To si mocn� lobbist� ohl�daj�. P�esto takov� n�vrh op�t pod�m. Uvid� se, kdo jej podpo��.
Miroslava N�mcov�m�stop�edsedkyn� PSP �R, mistop�edsedkyn� ODS a st�nov� ministryn� kultury
Osobn� str�nky