Zdrojem ve�ker� moci je lid
Mirek Topol�nek
05.09.2009, MF DNES
Zmatek, nejistota, ned�v�ra. To jsou pocity, kter� se nutn� musely zmocnit ob�an� po rozhodnut� �stavn�ho soudu pozastavit kon�n� voleb. Nyn� mus�me rychle naj�t �e�en�, kter� vr�t� lidem d�v�ru a bude ct�t jejich �stavn� pr�va. To je jedin� opravdov� ve�ejn� z�jem. Z�jem, kter� zavazuje i �stavn� soudce.
�stava byla stvo�ena pro ob�any, nikoli ob�an� pro �stavu.
Z�kladn� ot�zka zn�: Co m� garantovat �stavn� po��dek? P�ece svobodu, demokracii, volnou sout� politick�ch stran. V prvn� hlav� �stavy stoj�: "Lid je zdrojem ve�ker� st�tn� moci." V�ta, kterou jsme si zvykli pova�ovat tak trochu za kli��. Ve skute�nosti jde o z�sadn� sd�len�. Sd�len�, za n�m� jsou stalet� boj� za ob�ansk� pr�va. Sd�len�, �e lid a jeho v�le stoj� nad v�emi t�emi mocemi -z�konod�rnou, v�konnou i soudn�.
Ano, v�echna moc ve st�t� nepat�� vl�d�, prezidentovi, parlamentu, soudc�m. Ona v�ta m� t�m v�em neust�le p�ipom�nat, �e sv� pravomoci maj� pouze prop�j�en� a �e jsou povinni je u��vat dle sv�ho nejlep��ho v�dom� a sv�dom� v z�jmu lidu.
My prost� mus�me za��t u ob�ana. Jeho z�kladn�m z�jmem je, aby mohl uplatnit svou moc, kterou mu garantuje �stava. Stejn� tak je nepochybn�, �e za st�vaj�c�ho stavu lid svou moc uplatnit nem��e a �e jedin� zp�sob, jak mu d�t mo�nost rozhodnout, je v p�ed�asn�ch volb�ch. Pro jejich kon�n� zde, op�t nad ve�kerou pochybnost, existuje �irok� politick� v�le. Ona v�le se projevila prost�ednictv�m ��dn� p�ijat�ho a schv�len�ho �stavn�ho z�kona.
O �em jsou tu je�t� v�bec pochybnosti? O tom, zda na vyhl�en� p�ed�asn�ch voleb, kter� schvaluj� jak politici, tak ob�an�, lze, �i nelze naj�t n�jakou form�ln� vadu. O tom, zda lze, �i nelze �stavn� z�kon napadnout st�nost� u �stavn�ho soudu. O tom, zda �stavn� soud m�, �i nem� pr�vo vydat p�edb�n� rozhodnut�, j�m� odlo�� kon�n� voleb.
Toto v�e jsou zajist� v�n� ot�zky a j� je nechci nijak bagatelizovat. Av�ak p�i v�� �ct� - stoj� p�ece jen o p�r pater n�. A je s podivem, �e pr�v� ti, kte�� se v�dy zakl�nali ve�ejn�m z�jmem a z�jmem ob�ana a stav�li je nad literu z�kona, nyn� vy�aduj� striktn� form�ln�, pr�vn� pozitivistick� �e�en�. Pr�v� nyn�, kdy je snad nejv�ce za dvacet let jasn�, �e mus�me postavit z�jem ob�ana nad v�e ostatn�. Jen tak zabr�n�me dal��mu ���en� deziluze a nev�ry ob�an� ve st�t a jeho instituce, �eho� by tentokr�t nebyl u�et�en ani �stavn� soud.
Trv�m spolu s nejvy���mi �stavn�mi �initeli a z�stupci politick�ch stran na tom, �e parlament p�i hled�n� cesty k p�ed�asn�m volb�m postupoval podle �stavy, v z�jmu ob�an� a v dobr� v��e. Nicm�n�, pokud existuje mo�nost, �e tento postup lze pomoc� n�jak� form�ln� pr�vn� kli�ky napadnout, pak ��k�m: Hledejme spole�n� takov� �e�en�, kter� bude naprosto nezpochybniteln�.
Mohu jen litovat, �e se nena�la dostate�n� politick� v�le pro p�ijet� n�vrhu, kter� ODS prosazovala u� od �stavn�ho patu po volb�ch v roce 2006. Ji� tehdy jsme navrhovali zm�nu �stavy, kter� by umo�nila samorozpu�t�n� Sn�movny a vyps�n� nov�ch voleb. To je syst�mov� a trval� �e�en�, kter� br�n� jak opakov�n� krize z roku 2006, tak sou�asn�mu dohadov�n� mezi parlamentem a �stavn�m soudem.
Nyn� se k tomuto �e�en� vrac�me. Pozd�, ale p�ece. Podle m�n�n� ODS a v�t�iny stran jde o �e�en� nej�ist�� - nezn�sil�uje �stavu a ned�v� ��dn� prostor k pochybnostem. Jist�, je tu i dal�� mo�nost. �stavn� soudci mohou o sv� v�li uznat, �e mo�n� form�ln� pochyby nesm�j� st�t nad �stavn� podstatou. �e ve�ejn� z�jem ob�an� je nekone�n� d�le�it�j�� ne� mocensk� p�etahovan�. A mohou d�t �anci p�vodn�mu �e�en�. V �stav� m�me t�i moci a je d�le�it�, aby mezi nimi fungovala efektivn� d�lba moci. Daleko d�le�it�j�� je v�ak m�t v�dy na pam�ti, od koho ve�ker� moc poch�z�.