Barrosova kucha�ka
Edvard Ko�u�n�k
Sou�asn� p�edseda Evropsk� komise a z�rove� nej�hav�j�� adept na tuto funkci i pro nadch�zej�c� funk�n� obdob� Jos� Manuel Barroso ve �tvrtek p�edstavil �Hlavn� sm�ry politiky p��t� Komise�. Je to dokument, kter� by m�l slou�it jako takov� �kucha�ka� pro sm�rov�n� Evropsk� unie v p��t�m desetilet�. Jestli�e pr�v� kon��c� funk�n� obdob� Komise se neslo ve znamen� konsolidace roz���en� Unie a institucion�ln� reformy vt�len� do Lisabonsk� smlouvy, tak nov� funk�n� obdob� Komise by m�lo p�iv�st Unii do �nov� �ry�.
P�edseda Komise ve sv�m dokumentu vcelku spr�vn� identifikuje p�t kl��ov�ch v�zev p�ed n� je dnes Evropa postavena:
1) Neprodlen� znovunastartov�n� hospod��sk�ho r�stu a zaji�t�n� dlouhodob� udr�itelnosti a konkurenceschopnosti pro budoucnost,
2) Boj s nezam�stnanost� a pos�len� na�� soci�ln� soudr�nosti,
3) P�em�na v�zvy spojen� s udr�itelnost� evropsk�ho modelu v konkuren�n� v�hodu,
4) Zaji�t�n� bezpe�nosti Evropan�,
5) Pos�len� ob�anstv� EU a participativn� demokracie.
Na z�klad� formulace t�chto v�zev pak p�edseda Barroso p�ich�z� se sv�m pl�nem vytvo�it ucelenou vizi s desetilet�m v�hledem, proto�e pak pr� budeme schopni l�pe ur�it oblasti, na kter� by se m�la Komise v p��t�ch p�ti letech zam��it. Ona strategie �EU 2020� by m�la slou�it v�echny dosavadn� unijn� strategie do jedn�. Barroso tak p�ich�z� s ji� jednou vyzkou�en�m modelem. V roce 2000 obdobn�m zp�sobem vznikla neslavn� slavn� Lisabonsk� strategie, n�kdy j�zliv� ozna�ovan� jako �strategie dohnat a p�edehnat�. Ta tak� byla �asovan� v desetilet�m horizontu, tehdy do roku 2010. Byl to p�itom Barroso, kter� tuto strategii �zd�dil� po sv�m p�edch�dci Romanu Prodim a musel ji po sv�m n�stupu jako zcela nerealistickou celou zrevidovat.
Nechci v�ak p�edsedu Barrosa podez��vat z toho, �e by si kladl nere�ln� c�le �i by snad cht�l p�edem zavazovat Komisi, kter� bude ustavena a� v roce 2014. P�esto si mysl�m, �e jeho p�t z�kladn�ch c�l� by m�lo b�t formulov�no jen s v�hledem mand�tu pr�v� sestavovan� Komise.
Se zn�n�m samotn�ch c�l� se lze alespo� v obecn� poloze, v jak� jsou formulov�ny, ztoto�nit, ostatn� zcela logicky jsou formulov�ny na z�klad� zm�n�n�ch v�zev, p�ed nimi� dnes Unie stoj�:
� �sp�n� vykro�en� z krize,
� Vedouc� postaven� v boji proti zm�n� klimatu,
� Rozvoj nov�ch zdroj� udr�iteln�ho r�stu a soci�ln� soudr�nosti,
� Pokrok v koncepci �Evropa ob�an�,
� Zah�jen� nov� �ry glob�ln� Evropy.
Barroso ve sv� �kucha�ce� tyto c�le d�le rozv�d�, ��m� si mo�n� ne zcela z�m�rn� trochu �kod�. Dosud mu vedle 27 st�t� v Rad� p�edem deklarovaly podporu v Evropsk�m parlamentu jen n�kter� poslaneck� frakce jako ECR a EPP, zat�mco podpora liber�l�, socialist� �i zelen�ch je zat�m jen n�kde ve hv�zd�ch. Z Barrosovy kucha�ky je tak patrn� ur�it� snaha vet��t se do p��zn� t�chto frakc�, jejich� podporu pro sv� zvolen� pot�ebuje. Mo�n� v�ak ve sv� honb� za hlasy trochu zapomn�l, �e p�ehnan�m lav�rov�n�m m��e ztratit podporu n�kter� z frakc�, pro n� byl dosud p�ijateln�.
Nechci Jos� Manuel Barto�ovi sahat do sv�dom�, p�esto si neodpust�m koment�� k jeho pojet� evropsk�ho soci�ln�ho modelu. Na jedn� stran� si pln� uv�domuje v�razn� zhor�en� hospod��sk�ho v�voje Evropy a s�m si klade ot�zku, zda se v�bec n�kdy hospod��sk� r�st vr�t� na p�edkrizov� hodnoty, av�ak na jin�m m�st� pak nep��mo hovo�� o v�t��m p�erozd�lov�n� vyprodukovan�ho bohatstv�. V dokumentu pak zcela chyb� slova o nutnosti prov�st z�sadn� reformu evropsk�ho soci�ln�ho modelu, naopak je v n�m a� mentorsk� opakov�n� slov o solidarit� a soci�ln� soudr�nosti.
P�es n�kter� m� v�tky a Barrosovo lav�rov�n� mezi v�emi evropsk�mi politick�mi proudy mus�m uznat, �e Jos� Manuel Barroso je �lov�k s viz� lep�� a konkurenceschopn�j�� Evropy. Unii vid� jako p��le�itost pro v�ech 27 st�t� a jejich ob�any. Nechce z Unie budovat novodob�ho Leviatana, jak tomu mo�n� cht�li n�kte�� jeho p�edch�dci, n�br� velmi db� na zachov�n� unijn� rozmanitosti, ��inn� pou�it� z�sady subsidiarity, aplikaci inteligentn� pr�vn� �pravy, odstra�ov�n� administrativn� z�t�e, byrokratick�ch postup� a zbyte�n� centralizace. Ve v�sledku jsem toho n�zoru, �e Jos� Manuel Barroso si i p�es n�kter� m� v�hrady mou d�v�ru pro p��t�ch p�t let v �ele Komise zaslou��.
Dokument je ZDE v angli�tin�.
Edvard Ko�u�n�k
Autor je vedouc� projektu Efektivn� st�t