Nepodpo��me p�ece z�kon, kter� ubli�uje lidem
Alena P�ralov�
Pr�vo, 19.3.2004
* Vl�dn� n�vrh nov�ho z�kona o zam�stnanosti spolu se zm�nami v�ce ne� pades�ti z�kon� v�etn� Z�kon�ku pr�ce proch�z� Poslaneckou sn�movnou velkou v�t�inou hlas� poslanc� vl�dn� koalice a komunist�. Pouze poslanci ODS jsou z�sadn� proti. Pro� jste v dob� rekordn� nezam�stnanosti navrhovala zam�tnut� nov�ho z�kona o zam�stnanosti?
Nem��eme hlasovat pro z�kon, jen� ob�any, kte�� pracuj� a cht�j� pracovat, pouze omezuje, a dokonce jim hroz� za omyly a pochyben� vysok�mi pokutami. Nov� z�kon omez� prostor pro svobodn� rozhodov�n� zam�stnanc� i zam�stnavatel� a r�st nezam�stnanosti je�t� podpo��.
* Ministr pr�ce a soci�ln�ch v�c� Zden�k �kromach se ale domn�v�, �e pr�v� tento z�kon pom��e rostouc� nezam�stnanost �e�it. Nedost�v� se ODS t�m, �e odm�t� z�kon, kter� m� ve Sn�movn� �irokou podporu, do izolace?
Kdy� jsme stoprocentn� p�esv�d�eni, �e z�kon je �patn� a na�im ob�an�m ubl��, mus�me za sv�j n�zor bojovat i za cenu lacin�ch n�lepek, kter� dost�v�me. Ano, z�kon m� �irokou podporu levicov� vl�dy a komunist�. I pan ministr to mo�n� mysl� dob�e, ale na �e�en� probl�m� pou��v� bohu�el soci�ln� demokratick� metody, kter� v�ude v Evrop� selhaly a tak� n�s zavedly k dne�n� rekordn� nezam�stnanosti. ��ady pr�ce maj� podle nov�ho z�kona sni�ovat nezam�stnanost t�m, �e budou d�lat vl�d� dr�ba. To nen� cesta k vytv��en� nov�ch pracovn�ch m�st. P�ece nechceme, aby se hlavn�m mottem pro rozvoj podnik�n� stalo heslo "Kdo nic ned�l�, nic nezkaz�".
* M��ete b�t konkr�tn�j��?
Nov� z�kon nab�z� cel� v�j�� vysok�ch pokut mnohdy pouze za omyly a pochyben� zam�stnanc� i zam�stnavatel�. Nap��klad pokuta do v��e jednoho mili�nu korun m��e b�t ud�lena za poru�en� z�kazu diskriminace nebo rovn�ho zach�zen� �i za to, �e zam�stnavatel neinformuje ��ad pr�ce o voln�ch m�stech pro osoby se zdravotn�m posti�en�m. Pokutu dokonce do v��e dvou mili�n� korun dostane firma, kdy� vyu�ije tzv. "�varcsyst�m", tj. kdy� n�kter� pr�ce sv��� �ivnostn�kovi na z�klad� smlouvy. Vl�da neust�le vytv��� atmosf�ru, jako by se u "�varcsyst�mu" jednalo o n�co stra�n�ho a zavr�en�hodn�ho, a neuv�domuje si, �e jeho z�kazem v podstat� br�n� rozvoji mal�ch firem.
* Jak m��e z�kaz "�varcsyst�mu" br�nit rozvoji firem?
Nikdo nem��e podnikat tak, �e nejd��ve p�ijme zam�stnance a pak sh�n� zak�zky. Co ud�l� firma s 20 zam�stnanci, kdy� z�sk� zak�zku, kter� znamen� pr�ci na t�i m�s�ce pro 40 lid�? ��st kapacit pokryje prac� p�es�as vlastn�ch zam�stnanc�, ��st pokryje zv��en�m po�tu zam�stnanc� na dobu ur�itou a ��st smlouvami se �ivnostn�ky, o kter� se po dokon�en� zak�zky nemus� starat. Firma se ale soust�ed�n�m na pln�n� zak�zky pohybuje na hran� z�kona. Selsk�m rozumem ka�d� pochop�, �e jen v p��pad�, �e si firma zak�zkou i za pomoci �ivnostn�k� vyd�l� dostate�n� finan�n� prost�edky, m��e si n�sledn� dovolit p�ijmout do st�l�ho pracovn�ho pom�ru dal�� zam�stnance. T�m se rozv�j� a t�m tak� vznikaj� na trhu pr�ce nov� pracovn� m�sta.
* Ale "�varcsyst�m" je p�ece ji� z�konem zak�z�n. Vl�da chce sankcemi pouze zv��it vymahatelnost pr�va...
To je pravda. Ale z�kaz "�varcsyst�mu" je nesmysl, kter� je podle n�zoru n�kter�ch odborn�k� na hranici �stavnosti, proto�e potla�uje pr�vo svobodn� podnikat. V zem�ch EU tzv. "�varcsyst�m" zak�z�n nen�. Kdyby nebylo z�kazu, nemusela by b�t nov� uz�kon�na vysok� pokuta a u�et�ili bychom spoustu ��edn�k�, kte�� budou muset pln�n� z�kazu kontrolovat a pokuty ud�lovat.
* Ministr �kromach tak� hovo�il o z�m�ru nasadit do podez�el�ch firem jak�si agenty ��ad� pr�ce, kte�� by se nechali naoko zam�stnat "na�erno", aby mohli b�t zam�stnavatel� p�isti�eni p�i �inu. Umo��uje nov� z�kon nasazen� agent� v pracovn�pr�vn�ch vztaz�ch?
Na�t�st� ne. Ale v���m, �e kdyby to jenom trochu �lo, pan ministr by takov� agenty zavedl. B�h ochra�uj �eskou republiku p�ed podobn�mi n�pady! Z�kon na�t�st� tento probl�m upravuje jinak. Za zam�stn�v�n� lid� na�erno m��e b�t zam�stnavateli ud�lena pokuta a� do v��e dvou mili�n� korun a zam�stnanci do v��e 10 tis�c korun. V p��pad� postihu pr�ce na�erno v�ak v�hrady nem�me.
* Na jedn�n� Sn�movny jste ost�e vystoupila i proti novele Z�kon�ku pr�ce, kter� je p�edlo�ena spolu se Z�konem o zam�stnanosti. Pro� se v�m nov� �prava z�kon�ku nel�b�?
Podle vl�dn�ho n�vrhu m� nap��klad ze Z�kon�ku pr�ce bez n�hrady zmizet mo�nost do�asn�ho p�id�len� zam�stnance firmy k jin�mu zam�stnavateli po jejich vz�jemn� dohod�. M� se tedy zru�it � 38 odstavec 4, ��m� m� zmizet jedno z m�la liber�ln�ch ustanoven� Z�kon�ku pr�ce, kter� podporuje rozvoj firem. Ru�en� ustanoven� umo��uje firm�m p�eklenout dobu, kdy maj� nedostatek zak�zek a nemaj� pro sv� zam�stnance pr�ci. Pokud se ustanoven� zru��, budou firmy nuceny p�echodn� nedostatek zak�zek �e�it rozv�z�n�m pracovn�ho pom�ru s nadbyte�n�mi zam�stnanci, p��padn� je nap��t� zam�stn�vat pouze na dobu ur�itou.
* M��ete uv�st n�jak� p��klad z praxe?
Uvedu p��klad dvou spolupracuj�c�ch men��ch firem, a sice stavebn� firmy a zahradnictv�. Zat�mco zahradnick� firma zap�j�uje stavebn� firm� pracovn�ky na �pravy zelen� a dal�� n�razov� pr�ce p�i dokon�ov�n� stavby, naopak stavebn� firma zap�j�uje sv� zam�stnance do zahradnictv� v dob�, kdy mrzne a kdy zahradnictv� dod�v� zv��enou produkci v dob� p�ed Pam�tkou zesnul�ch a p�ed V�nocemi. Jde o �e�en� elegantn�, administrativn� nen�ro�n� a hlavn� levn�. Proto asi mus� z na�eho pr�va zmizet.
Alena P�ralov�Poslankyn� PSP �R (ODS), st�nov� ministryn� pr�ce a soci�ln�ch z�le�itost�