Virtually - tituln� str�nka Fotolab Virtually


Hospod��sk� sout� a fenom�n ekonomick� z�vislosti

Michal Pet��k

Prezident republiky ned�vno vetoval novelu z�kona o ochran� hospod��sk� sout�e. Ta je zalo�ena na myln� domn�nce, �e mezi maloobchodem a jeho dodavateli doch�z� k modifikaci tr�n�ch vztah� a k situaci z�vislosti sout�itele s n�zkou kupn� silou (dodavatel) na sout�iteli s vysokou kupn� silou (maloobchodn�k.)

Existence ekonomick�ho fenom�nu naz�van�ho �zneu��v�n� ekonomick� z�vislosti� je ale sama o sob� p�inejmen��m sporn�. I v novele z�kona je tento institut proto tak� definov�n jen velmi neur�it�. Jedn�n�, kter� m� b�t novelou zak�z�no, je toti� svou povahou jedn�n�m proti z�jmu jednotliv�ch sout�itel�, nikoliv proti efektivn� hospod��sk� sout�i jako z�kladn�mu projevu konkuren�n�ho tr�n�ho mechanismu.

Novela zav�d� regulaci obchodn�ch dodavatelsko-odb�ratelsk�ch vztah�, kdy se st�t sna�� se navodit z�konnou povinnost uzav�rat smluvn� vztahy s tzv. ekonomicky z�visl�mi sout�iteli.

Typickou uk�zkou takov�ch praktik m��e b�t chov�n� n�kter�ch obchodn�ch �et�zc�, kter� maj� mo�nost si takov� nerecipro�n� pln�n� (nap�. tzv. listovn�, reg�ln� apod.) na sv�ch dodavatel�ch vynutit. Tato situace je �dajn� zp�sobena vytvo�en�m a neust�l�m prohlubov�n�m �stavu faktick� ekonomick� z�vislosti� sout�itele s n�zkou kupn� silou na sout�iteli s vysokou kupn� silou. Takov� ekonomicky z�visl� sout�itel je podle tohoto z�kona fakticky nucen na nev�hodn� obchodn� podm�nky p�istoupit, nem�-li jinou ekvivalentn� alternativu pro n�kup nebo odbyt sv�ch v�robk� nebo slu�eb.

Smyslem z�konn� ochrany hospod��sk� sout�e je v�ak ud�vat z�kladn� pravidla pro hospod��skou sout� na trz�ch a nikoliv chr�nit jednotliv� subjekty na t�chto trz�ch p�sob�c�. To pak ale nelze vn�mat jinak, ne� z�konn� omezen� hospod��sk� sout�e.

Pro efektivn� fungov�n� trhu je nezbytn�, aby se jeho akt��i rozhodovali svobodn� a za stejn�ch rovnopr�vn�ch podm�nek. V p��pad� p�ijet� t�to novely by ale do�lo k jednostrann�mu zv�hodn�n� ur�it� kategorie dodavatel�, kte�� nebudou vyhled�vat pro sebe v�hodn�j�� situaci na trhu �i jin�ch trz�ch a nebudou nuceni pru�n� reagovat na jednotliv� tr�n� sign�ly. Tito dodavatel� p�ijmou toti� d�ky tomuto z�konu jakoukoliv nab�dku u�in�nou ze strany maloobchodu, proto�e ta bude ze strany st�tu p�edem chr�n�na, a to dokonce v�etn� zaru�en� dosa�en� takzvan�ho �p�im��en�ho zisku� pro dodavatele.

Jako velmi z�va�nou je t�eba hodnotit i tu skute�nost, �e tato novela v�bec nerespektuje d�sledky ji� existuj�c�ho voln�ho obchodu se zbo��m v r�mci spole�n�ho trhu EU. To, o co se st�t m��e (jinou ot�zkou je, jak �sp�n�) pokou�et v r�mci uzav�en� ekonomiky, v�ak nem��e m�t �anci na �sp�ch tam, kde d�ky odstran�n� celn�ch a dal��ch administrativn�ch bari�r jsou hranice na�� zem� pro zbo�� ze zem� EU zcela pr�chodn�. Novela m��e zp�sobit opr�vn�n� obavy na stran� maloobchodu, kter� pot� up�ednostn� zahrani�n� dodavatele z jin�ch zem� EU.

Logick�m d�sledkem tohoto n�vrhu tak bude snaha maloobchodn�k� soust�edit se ve sv� obchodn� politice ve v�t�� m��e na tak velik� dodavatele, u nich� nebude existovat podez�en� na mo�nou �ekonomickou z�vislost.�

Jako prvn� p��m� d�sledek t�to novely tak bude mo�no o�ek�vat rychl� zmizen� men��ch, m�stn�ch a dom�c�ch dodavatel� z �esk�ho trhu (co� ale bude znamenat jejich faktickou likvidaci) a jejich nahrazen� dodavateli velk�mi, zahrani�n�mi.

St�tn� regulace takto hrub�ho kalibru se tak obr�t� proti t�m, kte�� ji p�vodn� iniciovali. Sporn� z�vislost men��ch a slab��ch (zejm�na zem�d�lsk�ch) dodavatel� s men�� kupn� silou na odb�ratel�ch (obchodn�ch �et�zc�ch) s celkovou tr�n� pozic� a kupn� silou v�t�� v�ak bude mnohem men��, ne� z�vislost, kterou chce tato novela vytvo�it. Jde toti� o z�vislost t�chto men��ch dodavatel� na st�tu, kter� by byla zalo�ena touto novelou z�kona prakticky vylu�uj�c� b�n� obchodn� riziko a dokonce v jejich podnik�n� automaticky garantuj�c� jak�si �p�im��en� zisk.�

St�t je v�ak nejv�t��m monopolistou ze v�ech. Natolik velk�m, �e se jeho kupn� s�le nevyrovn� ��dn� jin� tr�n� subjekt. Nav�c, jako jedin� z hr���, kter� na trhu p�sob�, disponuje tak� arbitr�rn� pravomoc� ur�ovat prost�ednictv�m z�kon� pravidla t�to hry.

Zvy�ov�n� takov�hoto spol�h�n� a z�vislosti vybran�ch tr�n�ch subjekt� (zde soukrom�ch dodavatel�) na st�tu dobr�m n�strojem pro ochranu hospod��sk� sout�e zcela jist� b�t nem��e.



Michal Pet��k
Autor je poradce prezidenta
 
  P��stupy: 2920 Koment�� St�hnout Tisk E-mail
 





Vybrali jsme z tisku
k�epelka �mok


ODS
REKLAMA


Hrad
REKLAMA


TOP �l�nky
TOPlist
REKLAMA