Virtually - tituln� str�nka Fotolab Virtually


P�r ��sel o rozpo�tu aneb jak se (tak�) porcuje medv�d

Jan Schwippel

Schvalov�n� st�tn�ho rozpo�tu na rok 2007 k sob� p�il�kalo pozornost zejm�na neobvykl�m krokem ministra financ�, kter� se na protest proti odebr�n� rozpo�tov�m v�borem 6,4 mld. K� z polo�ek na mandatorn� v�daje, tj. skryt� n�r�st deficitu, rozhodl s�m rozpo�et nepodpo�it ani jej sv�m koleg�m k podpo�e nedoporu�it. Je ov�em vhodn� p�ipomenout, �e pro rabov�n� d�chod� nehlasoval nikdo z ODS. Uveden� n�r�st deficitu nen� podle expert� nejv�t��m struktur�ln�m probl�mem rozpo�tu. St�vaj�c� rozpo�et nav�c nen� d�lem ODS, ale byl p�ipraven je�t� vl�dou �SSD.

Druhou nejv�ce m�dii sledovanou str�nkou procesu schvalov�n� rozpo�tu byly tzv. poslaneck� pomn��ky, nebo tak� porcov�n� medv�da. Nutno p�iznat, �e na �porcov�n� se pod�lely v�echny politick� strany zastoupen� ve Sn�movn�, by� r�zn�m d�lem. �ada projekt� (ve v��i kolem dvou miliard K�) byla �anonymn� schv�lena ji� v usnesen� sn�movn�ho rozpo�tov�ho v�boru. T�ch se n�sleduj�c� srovn�n� net�k�. To pojedn�v� v�lu�n� o jednotliv�ch poslaneck�ch n�vrz�ch jmenovit� navr�en�ch konkr�tn�mi poslanci ve druh�m �ten�. Uve�me k nim n�kolik ��sel.

V pr�b�hu druh�ho �ten� st�tn�ho rozpo�tu zazn�lo celkem 335 poslaneck�ch pozm��ovac�ch n�vrh�, z nich� ov�em pouze 309 byly projekty spojen� s rozpo�tov�m n�rokem; zbytek byly legislativn�-technick� �pravy, nap�. up�esn�n� textu, zm�na za�azen� do rozpo�tov� kapitoly, rozpo�tov� neutr�ln� p�esuny atd.

Nakonec bylo schv�leno 95 pozm��ovac�ch n�vrh� p�ednesen�ch jednotliv�mi poslanci ve druh�m �ten�, co� �in� 30% ze v�ech p�edlo�en�ch. Jejich rozpo�tov� n�roky jsou celkem 528 milion� K�, co� je zhruba desetkr�t m�n�, ne� bylo navr�eno. Nebyl schv�len ��dn� z nejn�kladn�j��ch n�vrh�. Nepro�el nap�. n�vrh Davida Ratha na p�l miliardy K� na podporu pra�sk�ho metra, stejn� �drah�� n�vrh Franti�ka Bublana, s pon�kud komplikovan�m ozna�en�m �zabezpe�en� p�echodu na syst�m odm��ov�n� p��slu�n�k� bezpe�nostn�ch sbor� podle z�kona �. 361/2003 Sb. z 1 mld. K� na 1,5 mld. K�, ani n�vrh V�ry Jakubkov� ze Strany zelen�ch na �podporu obnovy vozidel region�ln� a m�stsk� hromadn� dopravy� za bratru 429,5 mil. korun. Nebyl ostatn� schv�len ��dn� projekt p�esahuj�c� 20 milion� K�.

Pomyslnou �palmu v�t�zstv� si odnesl V�t�zslav Jand�k (�SSD), kter� na podporu celkem deseti kulturn�ch festival� z�skal 38,2 mil. K�. Nejv�t�� jednotlivou ��stku � 20 mil. K� - na �zv��en� polo�ky Transfery nest�tn�m subjekt�m poskytuj�c�m slu�by v oblasti rodiny� prosadil Tom� Kvapil z KDU-�SL. S nejv�t��m po�tem d�l��ch n�vrh� usp�l Ladislav Skopal (�SSD), kter� na �est men��ch projekt� z�skal ze st�tn�ch financ� celkem 10,2 milion� korun.

Pro� ten kter� n�vrh pro�el nebo ne, je velmi t�k� soudit. Jist� je (krom� v��e uveden�ho zji�t�n�, �e nepro�el ��dn� n�vrh n�kladn�j�� ne� 20 mil. K�), �e k �emu dal p�edseda Rozpo�tov�ho v�boru PS Bohuslav Sobotka (�SSD) z�porn� stanovisko, to nepro�lo. �sp�nost jednotliv�ch poslanc� pak byla velmi rozd�ln�. V�t�inou jim pro�el jeden nebo dva projekty z n�kolika p�edlo�en�ch.

Tomu se vymykaj� poslanci stoprocentn� �sp�n� s dv�ma projekty � krom� v��e uveden�ch d�le Hana Orgon�kov� (�SSD), Jan Morava (ODS), Vlasta Bohdalov� (�SSD), Alena P�ralov� (ODS), Karel Koryt�� (�SSD) (t�i n�vrhy) a Michaela �ojdrov� (KDU-�SL). Na druh�m konci pomysln�ho �eb���ku jsou ti, jim� nepro�el ani jeden projekt ze �esti a v�ce navr�en�ch - Jaroslav Plach� (ODS), Pavel Ploc (�SSD), Ji�� Carbol (KDU-�SL), Milo� Mel��k (�SSD) a Miroslava N�mcov� (ODS).

Pokud jde o rozd�len� podle politick� p��slu�nosti, pak nejv�ce � celkem 232,5 milion� K� - z�skali poslankyn� a poslanci ODS. Na druh�m m�st� skon�ila �SSD, je� st�tn�mu rozpo�tu odleh�ila o 217,8 milion� korun. KDU-�SL z�skala 41,5 milionu K�, KS�M vybojovala 32,6 milionu, nejv�ce (po deseti milionech) poslanci Vojt�ch Filip a V�clav Snopek. Zelen� z�skali jeden projekt za 4 miliony korun.

V p�epo�tu na jednoho poslance situace vypad� jinak. Na prvn�m m�st� je KDU-�SL (3,92 mil. K� na jednoho poslance), n�sleduj� soci�ln� demokrat� (2,94 milionu na jednoho poslance), ODS (2,87 milionu), KS�M (1,25 mil. K�) a Zelen� (666 tis�c K�).

Pokud jde o region�ln� distribuci dotac�, lze ��ci, �e byly rozd�leny velmi nerovnom�rn�. Odhl�dneme-li od projekt� za 63 milion� K�, kter� m�ly pr��ezov� charakter a nelze je jednozna�n� p�i�adit k jednomu kraji �R, pak u zb�vaj�c�ch projekt� dostaneme obr�zek, kter� zachycuje n�sleduj�c� tabulka:



*�daje ze S��t�n� lid�, dom� a byt� z roku 2001.

Tabulka dob�e ilustruje problemati�nost tohoto zp�sobu rozhodov�n� o dotac�ch. Nen� nic tak zvl�tn�ho na tom, �e je bohat� Praha na konci tohoto srovn�n�. M�n� pochopiteln� a m�n� obhajiteln� je to, �e chud� Vyso�ina nebo struktur�ln� posti�en� �steck� kraj z�skaly v�ce ne� �ty�ikr�t m�n� pen�z ne� (d�ky aktivit�m sv�ch poslanc�) relativn� bohat� Zl�nsk� kraj.

Kone�n� posledn� polo�kou je ur�en� schv�len�ch dotac�. Podle tohoto hlediska je rozd�len� dotac� zachyceno v n�sleduj�c� tabulce:



I tato tabulka ukazuje �skal� takto p�id�lovan�ch dotac�. Je ot�zka, zda je spr�vn�, aby v�ce ne� p�tina v�ech dotac� m��ila obc�m, ale i r�zn�m sportovn�m odd�l�m a klub�m na opravy sportovi��. Zda je dobr�, aby na podporu festival� �lo v�ce pen�z ne� na opravy domova d�chodc�. Zda m� b�t na tak ��eln� v�ci, jako je oprava m�stn� komunikace nebo v�stavba kanalizace v�nov�no tak m�lo financ�. Anebo pro� jedna �kola dotaci dostane a druh� ne.

Jedna v�c je jist�: debata o tomto zp�sobu p�id�lov�n� pen�z ze st�tn�ho rozpo�tu bude trvat stejn� dlouho, jak bude p�etrv�vat samotn� tato praxe. Lze se domn�vat, �e si z�konod�rci tuto pravomoc dobrovoln� neodeberou. Pokud se budou poslaneck� pomn��ky p�id�lovat i nad�le, bylo by dobr�, aby toto schvalov�n� podl�halo co nejtransparentn�j��m pravidl�m tak, aby se nesyst�movost a n�kdy i nelogi�nost tohoto rozhodov�n� sn�ila na co nejmen�� m�ru.



Jan Schwippel
Jan Schwippel - poslanec ODS z berounsk�ho regionu
Osobn� str�nky
 
  P��stupy: 11462 Koment�� St�hnout Tisk E-mail
 





Vybrali jsme z tisku
k�epelka �mok


ODS
REKLAMA


Hrad
REKLAMA


TOP �l�nky
TOPlist
REKLAMA