"Antidiskrimina�n� z�kon:" slova ztr�cej� v�znam, lid� svobodu
Michal Pet��k
MFD, 21. 5. 2008
Pokud Sn�movna p�ehlasuje prezidentovo veto takzvan�ho antidiskrimina�n�ho z�kona, v�razn� se zm�n� dosavadn� obsah pojmu diskriminace. Nov� term�n si bude n�rokovat oblast pr�va. Co je to diskriminace? Jde o to, �e se st�t nebo jin� fakticky monopoln� subjekty chovaj� tak, �e k ur�it�m hodnot�m, jako je t�eba studium na �kol�ch, volba zam�stn�n�, volby, slu�by a tak d�le m� p��stup jen p�edem vybran� skupina. Tu tvo�� nositel� �dobr�ch� znak�. Nap��klad b�l� mu�i nebo �lenov� konkr�tn� politick� strany. Ti, kter� diskriminace vyt��dila, byli v dan� oblasti vylou�eni absolutn�.
Navrhovan� z�kon ale fakticky zakazuje a sankcionuje jak�koliv �m�n� p��zniv� zach�zen� z d�vodu jak�hokoliv d�sledku rasy, etnick�ho p�vodu, n�rodnosti, pohlav�, sexu�ln� orientace, v�ku, zdravotn�ho posti�en�, n�bo�ensk�ho vyzn�n�, v�ry �i sv�tov�ho n�zoru. To se nov� dot�k� zcela bezprecedentn� i soukromopr�vn�ch vztah�.
Pro� v�ak stejn� ochrany tohoto z�kona nem� po��vat tak� p��slu�nost k majetku a rodu, barva pleti, jazyk a soci�ln� p�vod? Ty jsou p�ece tak� vyjmenovan� v na�� �stavn� Listin� pr�v a svobod. Nic z toho nesm� b�t p�ek�kou k zaru�en� z�kladn�ch pr�v a svobod.
Nejde tak fakticky o diskriminaci jedn�ch �stavou chr�n�n�ch charakteristik p�ed jin�mi? Nep�ej�cn� z�vist v��i bohat��m �i zlomysln� pohrd�n� chud��mi (p��slu�nost k majetku) jsou p�ece odv�kou p���inou chov�n�, kter� tento z�kon slibuje vym�tit.
A p�esn� zde vid�me, v �em tkv� zbyte�nost tohoto z�kona: speci�ln� z�kon je zbyte�n� tam, kde dan� pr�va a svobody ji� zaru�uje jin� norma, zejm�na nejvy��� pr�vn� s�ly, z�kon �stavn�. Ambici p�evychov�vat spole�nost sd�lel p�edkladatel z�kona na�t�st� jen z��sti; asi to cht�l �jen vyzkou�et�.
�Osv�cenost� p�edkladatele pak maj� dok�zat v�jimky, ze kter�ch se budou t�it c�rkve v oblasti n�bo�ensk�ho vyzn�n�; budou rovn� respektov�ny i b�n� pojistn� matematick� z�sady zohled�uj�c� odli�nosti v pohlav� a tak d�le.
Jak v�ak p�ijmout bezprecedentn� prolomen� principu presumpce neviny p�enesen�m d�kazn�ho b�emene ze strany �aluj�c� na stranu �alovanou?
�Antidiskrimina�n� z�kon m�n� a z�sadn� roz�i�uje to, co m� b�t za diskriminaci pova�ov�no. N�co jin�ho by bylo, pokud by se z�kon t�kal v�lu�n� st�tu jako nejv�t��ho monopolisty a p�edepisoval mu (by� jist� z principu sporn� a diskutabiln�) pravidla, na nich� se jeho akcion��i, tedy ob�an�, prost�ednictv�m sv�ch volen�ch z�stupc� shodli.
Z�kon se ale vztahuje na v�echny soukrom� subjekty a t�m vlastn� v p�vodn�m smyslu diskriminuje v�echny, kte�� se cht�j� svobodn� rozhodnout pro jedn�n�, kter� dosud nez�konn� nebylo.
Michal Pet��k
Autor je poradce prezidenta