Ivan Fuksa: Snad bude reforma více ideologická

Snad bude reforma více ideologická

Ivan Fuksa

06.06.2008, Deník

Nedávná ideová konference Občanské demokratické strany jednoznačně potvrdila, že důležitější je skutečná míra zdanění občanů, než trvání na symbolech. Přihlásila se ke snižování odvodové zátěže prostřednictvím sociálního pojištění, které by mělo být účinné od roku 2009.

Doufám, že se podařilo přesvědčit všechny poslance, že ODS svůj program neopouští, jen občas je vhodné použít poněkud modifikované nástroje, které však vedou ke stejnému cíli. Tím je ponechání více prostředků občanům, aby o nich rozhodli sami, ne prostřednictvím státních úředníků. Díky pozměňovacímu návrhu k zákonu o stabilizaci veřejných rozpočtů by v roce 2009 některým skupinám vzrostla odvodová povinnost oproti roku 2008.

Ministerstvo financí dostalo politické zadání tento problém vyřešit a navrhlo dvě varianty. První z nich snižovala sazbu daně z příjmu na 12,5 % a zvyšovala některé slevy na dani. Druhá potom snižovala o jeden procentní bod pojistné na sociální zabezpečení. První přinášela větší nároky na státní rozpočet a zároveň by snížila příjmy krajům a obcím. Druhá by takovéto následky neměla a navíc by snižovala odvodovou zátěž proporcionálně, tj. všem o stejné procento. Tuto druhou variantu se ministerstvo financí rozhodlo předložit do vlády. Narazilo ovšem na nesouhlas některých poslanců ODS, kteří argumentovali, že tak nesplníme program, protože jsme slibovali snížit sazbu daně. Přitom efekt obou možností je obdobný. Jejich neústupnost tak připomínala fotbalového hráče trvajícího na tom, že kopne penaltu do šibenice místo toho, aby střelu méně komplikovaně umístil po zemi k tyči. Cíl je však stále stejný - vstřelit gól.

Současný návrh ministerstva je opatrný a konzervativní, protože nám také záleží na příznivém vývoji deficitů veřejného sektoru. Žádat další snižování pojistného a přitom neříct, kde má stát uspořit na výdajích, je nezodpovědné vůči dalším generacím. Snížení daňového břemene na dluh bez adekvátního snížení výdajů by jen přesunulo daňové břemeno na naše děti a vnuky. A toto přece není politikou ODS.

Diskusi o sazbách, tedy parametrech daňového systému, jsme věnovali příliš mnoho času a úsilí, které mohly být věnovány reformě samotného systému. Tu představilo ministerstvo na začátku dubna a požádalo veřejnost laickou i odbornou o náměty k ní. Jejím cílem je přinést stabilní daňový systém, který uspoří administrativní náklady poplatníků i státu. Velmi si přeji, aby diskuse o této reformě byla méně ideologická a více věcná ze strany všech zákonodárců, kteří rozhodnou o finální podobě reformy.