Virtually - tituln� str�nka Fotolab Virtually


Dost d�vod� k referendu o nov� evropsk� �stav�

Jan Schwippel

08.11.2007, MF DNES

V dob�, kdy se �esk� republika p�ipravovala na vstup do Evropsk� unie, panovala shoda, �e o n�m nem��e b�t rozhodnuto jinak ne� referendem. Kdy� se nyn� podm�nky ur�en� p�i vstupu a podm�nky na�eho �lenstv� maj� tzv. reformn� smlouvou v�znamn� prom�nit, nepo�aduje ji� referendum kupodivu t�m�� nikdo.

D�vody jsou r�zn�. Kdo chce v�elidov� hlasov�n� o smlouv�, mus� pr� cht�t i referendum o americk�m radaru. Av�ak ob� z�le�itosti jsou spolu zcela nesoum��iteln�. Smlouvy o radaru budou standardn�mi mezin�rodn�mi smlouvami s mo�nost� je vypov�d�t, s t�m�� nulov�m naru�en�m suverenity �esk� republiky. Shoda mezi ob�ma probl�my je nanejv��e �asov�.

Referendum o Evropsk� �stavn� smlouv�, p�edch�dkyni smlouvy reformn�, nav�c v minulosti napevno sl�bily �SSD i ODS. Ze slibu jsou pr� vyv�z�ny proto, �e reformn� smlouva je "n�co �pln� jin�ho" ne� smlouva �stavn�.

To zjevn� nen� pravda. �stavn� smlouva znamenala asi stovku form�ln�ch inovac� - a smlouva reformn� z nich p�eb�r� �pln� v�echny, s jedinou v�jimkou �l�nku o symbolech Unie. "Nikdy se nep�estanu divit, co m��e n�kter� lidi uspokojit," �ekl zast�nce smlouvy, irsk� premi�r Ahern. Div� se pr�vem: reformn� smlouva je (z 99 procent) tot� co smlouva �stavn�.

Na rozd�l od n�, ��k� se, nem� "�stavn� charakter". Snad ne jen proto, �e u� se ofici�ln� nenaz�v� "�stavou"? V�dy� u� Shakespeare v�d�l, �e "Co komu po jm�n�? Co r��� zvou, i zv�no jinak, von�lo by stejn�". A tahle nov� smlouva mn� von�, nebo vlastn� nevon�, �pln� stejn� jako smlouva �stavn�.

Stejn� jako ona novelizuje prim�rn� evropsk� pr�vo ("�stavn�" smlouvy O zalo�en� Evropsk�ho spole�enstv� a Smlouvu o Evropsk� unii), stejn� jako ona je pln� nenahrazuje. Je-li na �rovni n�rodn�ho st�tu z�kon �stavn�m tehdy, kdy� m�n� �stavu, pak jsou ob� smlouvy na �rovni EU nepochybn� smlouvami �stavn�mi.

�e jde u obou smluv o dokumenty vskutku v�jime�n�, podtrhuje i ustanoven� p�eklenovac� dolo�ky (passerelle) nebo vskutku pru�n� "dolo�ky flexibility", kter� umo��uj� org�n�m Unie p�ijmout rozhodnut� jdouc� nad r�mec smluv. To je v�c v kontextu b�n�ch mezin�rodn�ch smluv zcela neobvykl� a jinde arci nev�dan�.

Stejn� jako �stava p�in�� i reformn� smlouva dal�� hluboce kontroverzn� zm�ny: nespravedliv� sni�uje v�hu �eska p�i hlasov�n� a ru�� nejen rota�n� p�edsednictv�, ale i n�rodn� veta ve v�ce ne� pades�ti oblastech. A to v oblastech tak citliv�ch jako energetika, justice nebo vnit�n� v�ci, kter� - jak napov�d� jejich n�zev - by si m�l ka�d� svrchovan� st�t hl�dat nadm�ru ostra�it�.

To je jist� dostatek d�vod� k podroben� smlouvy referendu, a to nejen v na�� zemi. Pr�zkumy p�esv�d�iv� dokl�daj�, �e si ho p�ej� i ob�an� v Brit�nii, N�mecku, Francii nebo �pan�lsku. A stejn� jako u n�s nen� jedin� d�vodu, pro� jim ho up�rat.

Cesta k reformn� smlouv� za�ala roku 2001 v Laekenu po�adavkem na Unii "transparentn�j��, efektivn�j�� a demokrati�t�j��". Lze polemizovat s t�m, nakolik reformn� smlouva dv� prvn� p��n� pln�.

Mimo pochybnost v�ak je, �e pokud nebude nov� smlouva podrobena referendu proto, �e bylo jen zm�n�no jej� jm�no a provedeno n�kolik m�n� v�znamn�ch �prav, pak to k prohlouben� demokrati�nosti Unie dozajista nep�isp�je.



Jan Schwippel
Jan Schwippel - poslanec ODS z berounsk�ho regionu
Osobn� str�nky
 
  P��stupy: 34470 Koment�� St�hnout Tisk E-mail
 





Vybrali jsme z tisku
k�epelka �mok


ODS
REKLAMA


Hrad
REKLAMA


TOP �l�nky
TOPlist
REKLAMA